Zadowolony pracownik, zadowolony pracodawca, zadowolone miasto

Krótki opis rozwiązania

W marcu 2017 roku ogłoszono start częstochowskiego projektu Teraz Lepsza Praca (TLP), kompleksowego zestawu rozwiązań służących poprawie jakości i komfortu pracy, skierowanych zarówno do pracodawców jak i pracowników.

TLP składa się z trzech głównych filarów. Pierwszym z nich jest program Fair Play, który poprzez ulgi podatkowe ma za zadanie skłonić pracodawców do podniesienia standardów zatrudnienia. Element programu stanowi również powołanie częstochowskiego rzecznika praw pracownika. Drugą składową jest utworzenie Centrum Lepszych Miejsc Pracy - platformy internetowej będącej polem wymiany i współpracy środowisk biznesu, pracodawców, szkół i samorządu. Trzecim elementem TLP jest program Cel: Twój Rozwój, w ramach którego częstochowianie mają okazję do odbycia kursów i szkoleń, pomagających w podniesieniu kompetencji pod kątem kwalifikacji poszukiwanych na lokalnym rynku pracy przez częstochowskich pracodawców - zarówno rodzimych przedsiębiorców jak i lokalnych inwestorów.

Szczegółowy opis rozwiązania

Kiedy władze miasta ogłosiły rozpoczęcie programu Teraz Lepsza Praca, bezrobocie na częstochowskim rynku pracy spadało systematycznie od 2013 roku², znajdując się na poziomie 6,5%³. Coraz mniejszym problemem stawał się brak miejsc pracy, zaś coraz większym zagwarantowanie pracownikom poczucia komfortu i stabilizacji.

Zbiór rozwiązań składających się na program opracowano na podstawie konsultacji z mieszkańcami oraz środowiskami biznesowymi⁴. Schemat działania projektu jest dwutorowy - z jednej strony są to działania skierowane do pracowników, głównie w zakresie podnoszenia kwalifikacji; z drugiej beneficjentami są pracodawcy, którym oferowane są np. ulgi w podatkach od nieruchomości.

W ramach TLP funkcjonują trzy następujące programy:

• Fair Play,
• Centrum Lepszych Miejsc Pracy
• oraz Cel: Twój Rozwój - który złożony jest z dalszych sześciu sub-programów⁵.

Fair Play jest ofertą skierowaną do pracodawców - otrzymują oni ulgę w podatku od nieruchomości, jeśli tworząc miejsca pracy, zaoferują nowym pracownikom więcej niż 150% wynagrodzenia minimalnego. Jednocześnie muszą wykazać proporcję minimum 80% pracowników zatrudnionych na umowę o pracę (stałą), brak “umów śmieciowych” i niekorzystanie z usług agencji pracy tymczasowej⁶. Nie mogą też przenosić na te warunki pracowników posiadających umowy zlecenia⁷. Po spełnieniu tych warunków firmy zakwalifikowane jako duże mogą odzyskać 25% nakładów, średnie 35%, a małe 45%. By zapewnić prawidłowe funkcjonowanie programu, miasto podjęło się monitoringu pracodawców w zakresie zwolnień i przyjęć pracowników w okresie 12 miesięcy oraz ustanowiło funkcję rzecznika praw pracownika, który ma rozpowszechniać wśród pracowników wiedzę o kompetencjach instytucji, które zajmują się ochroną praw pracowniczych⁸. Ostatnim elementem programu Fair Play jest ustanowienie Certyfikatu Fair Play przyznawanego pracodawcom, którzy gwarantują swoim pracownikom poczucie szacunku, komfortu i troski, a także nagradzanie statuetkami Fair Play pracodawców szczególnie zasłużonych działalnością z zakresu społecznej odpowiedzialności biznesu⁹.

Centrum Lepszych Miejsc Pracy to w zamyśle władz miasta odpowiedź na podnoszący się poziom wymagań lokalnego rynku pracy. Jest to dedykowana platforma internetowa, składająca się z modułów zawierających informacje o

• zawodach,
• pracodawcach,
• pracownikach,
• instytucjach,
• szkołach i uczelniach
• oraz oferty zatrudnienia.

Platforma ma w założeniu pomagać również rodzicom i uczniom, którzy chcą zaplanować swoją ścieżkę kształcenia i kariery, oferując szczegółowy opis 253 zawodów oraz sugerując użytkownikom miejsca kształcenia, które zapewniają zdobycie niezbędnych kompetencji¹⁰. Obecnie z platformy korzysta 64 pracodawców i 22 szkoły¹¹.

Cel: Twój Rozwój to zestaw projektów, które rozwijają różne aspekty częstochowskiego rynku pracy. Najwyższe dofinansowanie, w wysokości 65,68 mln zł otrzymał projekt “Centrum Usług Rozwojowych w województwie śląskim. Wsparcie na rzecz MŚP i ich pracowników” - w jego ramach 6,5 tys. osób zostanie przeszkolonych, a ponad 1700 firm skorzysta z dotacji do 100 tys. zł¹². Projekt wspiera przedsiębiorstwa wysokiego wzrostu oraz usługi rozwojowe mające na celu wsparcie pracowników w zakresie zdobywania, potwierdzania bądź doskonalenia kwalifikacji. Z planowanych działań skorzystają nie tylko szeregowi pracownicy (w tym po 50. roku życia oraz mający stosunkowo niskie kwalifikacje), ale także kadra menedżerska¹³.

Projekt “Zawodowa Współpraca”, w duecie z projektem “Praktyczne kształcenie zawodowe szansą na lepszy start”, zajmują drugie miejsce pod względem dofinansowania na łączną kwotę 16,281 mln zł (12,458 mln + 3,823 mln)¹⁴. Ich celem jest podniesienie kompetencji uczniów szkół zawodowych poprzez opłacenie stażów i praktyk dla 2212 uczniów oraz studia podyplomowe i szkolenia dla 112 nauczycieli ze szkół biorących udział w projekcie. Dodatkowo 56 pracowni praktycznej nauki zawodu zostanie doposażonych w niezbędny sprzęt i pomoce dydaktyczne. Jednym z zadań duetu jest zahamowanie niekorzystnych tendencji demograficznych, tak aby ściągnąć i zatrzymać w Częstochowie ludzi młodych.¹⁵

Kolejne dwa subprogramy, “Aktywni rodzice - szczęśliwe dzieci” i “Aktywni rodzice - szczęśliwe dzieci II”, o łącznym budżecie 3,73 mln zł¹⁶, złożone są z utworzenia 20 nowych miejsc w żłobkach, ich remontu i zakupu dodatkowego wyposażenia. Uruchomiono również bazę niań dla rodziców powracających do pracy po urlopach macierzyńskich, rodzicielskich lub wychowawczych, wraz z rocznym dofinansowaniem do 85% kosztów zatrudnienia niani.^17,18

Ostatnim projektem jest Akademia Rozwoju Kompetencji, o budżecie 2,81 mln zł, skierowany do 200 osób dorosłych, którzy wyrażą inicjatywę podjęcia kształcenia. W ramach projektu uczestnikom oferowane są kursy zawodowe i certyfikowane, w celu podniesieniu kwalifikacji, kompetencji i konkurencyjności na rynku pracy.¹⁹